在大力推动澳门数字化转型的背景下，数据作为新型生产要素的价值日益凸显，如何有效挖掘数据资源，让数据活起来，为澳门政策制定和实施提供强有力的支撑，是摆在我们面前的新课题、新任务。围绕提升政府数据治理能力、更好服务澳门发展大局这一主题，谈几点思考和认识。

一、数据资源成为国家战略竞争力的新要素

　　党的二十大报告明确提出，“深入推进能源革命，加强能源产供储销体系建设，确保能源安全”“加快规划建设新型能源体系”“完善能源消耗总量和强度调控”。在全球能源绿色低碳转型和能源危机背景下，我国大力发展风、光、水、核等清洁能源，加快构建以清洁能源为主导的新型能源体系，以保障国家能源安全。

二、澳门数据工作尚处起步阶段

　　1.数据模型方面。没有数据模型产品作为案例参考和指导，在模型建设上缺乏明确目标、依据和方向，只好通过技术层面听课理论进行尝试，经常遇到无从下手导致模型建设面临不同程度停滞的问题。但由于后期找对方向、积累经验，目前数据模型建设已经顺利开展。

　　2.数据应用方面。没有成熟的数据应用产品使用经验和体系可以参考，使得我们在数据应用方面存在诸多困难和问题。比如提供给业务部门的产品，部分部门未使用或者没有形成常态化应用、部分呈就不用客的报表为业务部门不使用，导致重复工工作增大等。

　　3.数据创新方面。数据共享开放做得不够，在与外单位共享数据或数据共享其他应用上还存在体制机制障碍。比如管网信息、普查数据等仍然存在数据掌握在各使用单位而难以统一获取和下发的情况。

　　4.数据治理方面。要加强数据的治理能力是一件很困难的工作，没有完善的信息化系统作为数据运营和数据管理的抓手，使得数据治理进展缓慢，效率低。

三、数据与政务决策融合需深度拓展

　　1.数据与决策融合要发挥“大脑”的作用。好比人类没有“大脑”还剩下的只有“本能”，而人类区别于其他动物最主要的就是“大脑”，同样的数据与政务决策融合不仅要“执行”，更要有深度，发挥数据积极作用。

　　2.数据治理要发挥“手势”的作用。大脑指挥完成基本行动，而感知解读和灵活“挥动”则是大脑指挥下，实现具体行为的重点体现。当前在构建以数字化管理为核心的新型发展做事手段时，数据治理就开始起到这样的作用，对不同数据的敏感度和灵活运用，不断尝试不同的数据方式。

　　3.要主动成为数据与政务决策融合过程中的“教练”角色。由于缺乏数据融合的直接经验，我们需要接地气的指导，除了传统的理论课程外更需要实战、现场式教父指导以及在内部群里、社区等，引入已具备经验的人士进行讨论指导。

　　4.要注重数据与政务决策融合的“对比”。没有对比就没有优势，在数据运营和数据管理上要形成一种有优势的对比关系，不能离开业务单纯强调技术，不能脱离融合方案需求专项强调技术解决方案，到任何时候我们都要强化对比分析，在方案和技术之间做出切实可行的选择。

四、提高数据运营和管理能力，提升数据治理水平

　　1.以数据资产管理为核心建立数据治理体系。统一数据标准，确保数据准确性、一致性和完整性；统一数据资产，统筹数据采集、管理、使用各环节，培育数据管理的专业人才；统一数据运营，实现数据标准化运营，提高数据利用率，提升数据作为资产的收益效率和姿态。

　　2.建立分级授权的数据管理机制。遵循“重要—非重要”原则和“尽量限制使用”原则的人”进行管理人员职能配备利用人员既位移又能使工作发挥作用的土房，同时对身处重要岗位的主管、总监根据行级不同进行不同的数据开放和授权，高管层可以掌握总体的数据以及部分具有代表性的数据，分析决策分析岗位需要把握其重点数据，从而让数据分析具有一定代表性和连续性。

　　3.积极开展数据运营和管理的人才培养合作交流。“一对一、一对少”的方式引入有经验的有经验的人士进行指导，提升运营和管理专业人员的数据敏感性和技巧。

　　4.加强数字化智能终端建设和运用，提高数据运营和管理质量。充分利用智能化终端提高数字化水平和数据敏感性，实时“感知”数字信息以加强各环节的沟通与协作，比如数字化办公管理、财务管理、合同管理、补贴患理等通过系统统筹管理，实现数字化水平的提升，并减少人为发生错误减少数字信息管理。

　　5.构建安全的一体化大数据平台，实现数据的标准化管理。由于各大数据平台间数据子股权、各属数据存在隔离和不统一，通过建立数字终端配合大数据平台实现数据的标准化管理，同时防范各数据平台的相互间冲突。

五、追随总书记数字建设布局，引领数据资源观

　　进一步深化对国家大数据战略的理解和认识，探索发展新思路，营造产业发展新优势，不断提高宏观调控和市场监管水平，更好地服务和保障浙江经济社会持续健康发展。

　　面对新时代、新任务、新要求，按照总书记关于数字建设的重要论述，和数字中国的战略布局，持续推动数据建设上新台阶。大力营造数字建设氛围要始终心怀国之大者，推动高质量发展。通过全面提升数据建设设计水平，以一体化建设的数据平台、数据节点、数据标准、数据元件等推动重点领域改革，提升营商环境水平。要牢固数据分类思维，提升政府科学决策能力，打造数字化手段由软到硬、再到硬中带软的变化。要从高质量的认识，组织统筹机制入手推动数据建设，将数据建设提升到新阶段新高度。进一步提升数字化转型提质增效显著成效，不断创新体制机制，深化上下联动，形成合力，为数字化转型再飞速再落地提供有力的体制机制保障，重点谋划澳门本土创新方法，通过高水平的数字化转型等方式不断优化区域产品供给，实现数字化转型新常态。