引言
在网络和信息时代,数据正日益成为洞察世界、驱动创新、改造社会的最宝贵资源。大数据时代的到来,为深度了解澳门经济、人口结构、城市建设、发展趋势等方面提供了有力抓手。如何通过大数据分析决策,结合澳门实际,实现本地发展,已经成为一项迫切的政治和社会问题。
澳门人口数据分析
澳门人口结构分析。澳门常住总人口2017年约为65.06万人,2019年为68.2万人,2021年刚刚超过68.27万人。从2017年至2021年的四年间,澳门的人口增长放缓,增长率从1.72%降低至0.1%。通过人口数据,我们可以更为直观地看到澳门人口发展的总体趋势。随着港澳珠大桥、广珠澳城际铁路建设项目的推进,在粤港澳大湾区内打破了粤港澳三地的空间壁垒和细微差异,产生了人才、技术、就业机会、就业条件、居住环境等方面要素的重新整合。随着以交通基础设施为突破口的港珠澳的发展,也助推外溢效应,促进葡京本土就业、生产、生活习惯的发展和调整。
澳门经济数据分析
澳门经济数据分析。澳门经济主要依赖博彩业和旅游业,博彩业支撑着澳门的半壁江山。澳门自1961年以来就开始实行博彩专营制度,博彩业已成为澳门收入的主要来源。对财政总收入的贡献一度接近40%,但受亚洲博彩市场向周边各国扩散以及越南新兴赌场市场竞争等原因,澳门博彩业市场开始滑坡,财政税收收入也随之出现下滑。
随着疫情影响的延续,博彩业的滑坡仍在向下。2022年“受新冠疫情影响犹在,澳门博彩业本年第四季度招标不含中国宽带巨擘因故退出,最终只有银河娱乐场一家参与博艺人牌照竞标,成功以一次性支付澳门元115.04亿价码赢得博彩专营权”。截止到11月为止,“GGR下滑65.4%,从2021年同期的111亿澳门元下滑至38.43亿澳门元,环比下滑0.5%,在新的博彩牌照竞标模式下博彩业务重张之后。澳门所有的博彩收入仅相当于2019年同月320亿澳门元的12%。”
澳门城市建设数据分析
澳门城市建设数据分析。澳门土地面积28平方公里,人均公共面积仅有1.8平方米,只相当于上海市人均公共面积的30%,密集的人口与狭小空间、失衡的用地矛盾似乎是常被提及的“老大难”问题。澳门的居民兴起于濠江往日历史变迁所带来的各种悲欢离合,也深受城市用地的制约。除了“不够用”的土地,造成澳门“人地紧张”的局面,除了澳门情况特殊外,还有其自身突出的问题。
首先是规划不合理。2017年9月由澳门特别行政区政府土地工务运输局组织、召集的《澳门城市规划》审议会对澳门用地规划没多久又爽快地予以了签订。澳门联合审图中心提交来的最新版的总体城市规划于2019年3月19日公开咨询,并于12月18日正式签订,可用于澳门城市以未来10年的土地,对澳门的交通、小区、市政设施等土地情况进行了明确的划分。
其次是“土地财政”依赖。土地财政的实质其实正是政府过度依赖每年土地收入的增长以获得足够的财政收入,作为预算内主要税收收入的时候,其实就更应该从土地税收上的支出方面取得平衡,避免不合理投入带来的地上的经济增速下滑。
澳门发展趋势数据分析
澳门发展趋势数据分析。2019年,澳门无论是经济增长率、人均GDP(44427澳门元)和人均收入的水平都位居全国首位,但经济总量在中国内地的排名却相对较低,整体经济总量在中国内地仅位列19位。即使澳门的经济体量偏小,但居民生活条件较好,在全球化及全球一体化经济的快速发展时代背景下,区域经济的发展方式正日益多元并不断转型升级。澳门在经济体量上的潜力,无疑给澳门的发展目标和澳门经济的多元化,在功能发挥上有着更为广阔的发挥空间。
政府作用及运用大数据分析决策的重要性
政府带头加强大数据分析是一种简单直接、立竿见影又合拍的方式。澳门特区政府依然维持着全球前5名的就业率,同时维持着高昂的生活成本,生活成本相对较高,也决定了澳门需要在2020年或更早、新冠疫情、世界经济转型等因素影响下,作出及时的调整,以应对更加多元复杂的市场需求,和各个行业的现状。我们需要找到和发现新的方向和方式。
一部分需要关注社会政策,这些可以在多大程度、何种区位传承澳门独特之处或政策的瓶颈和短板。在困难时期,澳门政府必须通过改革和创新来腾挪和排序,持续提供特区特色指导,培养澳门社会整体抗挫力和竞争力。同时更长远、更有效的宏观经济政策要从丰富的小人口中智化发展路径转化为具体化的发展路径,以自然发展、社会包容、专业服务、价值铜路、人才优势等多元增长均效的正向发展效果。从而影响港澳特别行政区政策决策质量并吸引优质人力资源作用的结果。我们认为,依托区域经济政策方向对四地招商引资、鼓励产业拓展,在空间提供充足的政策保障和人才服务的支持,表现在不同方面。首先是产业相关联,要有主导产业优势,对产业空间规划有所容忍度,尤其是在地缘政治、经济、人文等多元化因素影响下,要长期稳健推进相应的产城融合、园区升级,夯实经济发展的质量。
结语
澳门正试图通过大数据让自己重新翻身,先把目光投向核心的是“未来十之二”,同时也要展示和实践出一种全新的城市生活。技术正帮助人们整理更高效、更专业的信息与分析,并且正开始帮助我重新理解这个国家在地缘政治、资本资本、专业化等方面的考量和规划。要让澳门朝专业化、多元化发展迈进,把每座城市当成个人或团队去经营,让城市变成协寻信息与机会的一体通勤体。
无论人们在技术扩散自身的趋势和不确定性,最重要的还是我们自己,我们的企业,政府能做出合理的分析和行动。和任何商业模式相比,推动社会环境所需的社会理解和引导政策,可能会有一些新的挑战。
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