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澳门特别行政区概述

澳门特别行政区，简称澳门或澳门特区，是中国的一个特别行政区，位于珠江口西侧，由澳门半岛、氹仔岛和路环岛三部分组成，总面积约32.9平方公里。澳门原为葡萄牙殖民地，1999年12月20日回归中国，实行“一国两制”，在社会主义制度下维持资本主义制度和生活方式。澳门特区政府享有高度自治权，除外交和国防事务外，拥有独立的立法、行政和司法权。

澳门经济概况

澳门经济以博彩业为主导，辅以旅游业、酒店业、餐饮业和会展业。过去几十年，澳门博彩业得到迅速发展，产生了巨额税收，成为全球最大的博彩市场之一。2019年，澳门博彩业总收益达2,924亿澳门元。近年来，内地游客逐渐成为澳门经济增长的主要驱动力，2018年访澳游客达到3,580万人次，创历史新高。此外，澳门特区政府也在积极推动经济适度多元发展，培育新的经济增长点。

澳门财政状况

澳门财政属于不负债型财政，为资本运作型模式。财政收入主要来源为税收收入、博彩收入和资产收入，其中博彩收入占财政总收入的80%以上。近年来，澳门政府税收不断增加，公共财政的收支基本平衡，2018年度财政盈余为1,674.4亿澳门元。此外，澳门拥有雄厚的外汇储备和财政储备规模，2018年外汇储备规模约为1,388亿美元，为应对国际金融波动和维持澳门经济稳定提供有力支撑。

澳门社会福利政策

澳门特区政府十分重视民生福祉，大力实施各项社会保障、医疗、教育和社会救助政策，努力改善民生。

一是构筑健全的社会福利体系。2006年，澳门特区政府颁布《社会保障制度》，将社会援助金制度与社会福利制度合并，实行统一的双重保护机制。此外，特区政府还实施了最低生活保障制度、子女教育援助金制度、稳定就业资助计划等福利政策，有效改善低收入群体的生活环境。

二是大力发展医疗事业。澳门实行“公立医疗机构主导、民办医疗机构补充”的医疗体制，建有多家公立医院，为澳门居民提供全方位医疗服务。同时，澳门已逐步建立起覆盖全体居民的医疗保险制度，2019年在职人员的医疗保险覆盖率为94%。

三是强化基础教育。澳门特区政府财政投入教育领域，大力发展基础教育。目前，澳门共建有公立及私立小学80余所、中学60余所，入学率接近100%。澳门还为未成年人建立中学后葡语培训课程，并实施系列教育优惠政策，对成绩优异的学生提供奖金、助学金和津贴等方式资助。

澳门人口

澳门人口接近68万人。澳门人口密度非常高，2019年人口密度约为每平方公里2.0万人。近年来，澳门人口存在老龄化的问题，截至2019年三季度，65岁及以上的老年人口比例为12.4%；而15-64岁劳动人口比例为77.2%。在澳门长期居住的人口主要来自内地，仅次于澳门本地居民的出生者。

自由行政策

随着内地居民赴澳旅游的持续升温，特区政府实施自由行政策，极大促进了内地与澳门在旅游、商贸、文化等领域的交流合作，为澳门经济特别是博彩业、旅游业、酒店业、餐饮业等带来了显著利益。

2003年内地首批4个自由行试点开通城市，随后逐年增加，2018年新增绵阳、保定、攀枝花等8个试点城市，2019年增加中山、双鸭山等5个城市，目前内地已开放49个自由行试点城市。内地游客赴澳旅游，可以享受最长14天的免签待遇。同时，澳门特区政府也在不断地简化澳门旅游签注程序，提高自由行政策便利化。以拱北口岸为例，2018年口岸日均通关30万人次，占内地与澳门日均通关量的80%以上。2019年4月，横琴口岸实现24小时通关，更多内地游客可以选择横琴口岸过关。

港珠澳大桥通车

2018年10月24日，连接香港、澳门与珠海三地的港珠澳大桥正式通车。这是全球最长的跨海大桥，总长度约55公里，预计两地间的汽车、公交、出租以及地铁等交通工具每天通勤班次超过4000次，每天载客量100万人次以上。大桥通车后，澳门与内地的经济交流、人员往来更加便捷，极大拓展了澳门旅游和贸易的客户群，为澳门经济带来新的动能。

澳门粤港澳大湾区政策

粤港澳大湾区建设，是重大国家战略，推进前海、横琴和南沙等战略合作平台建设，深化拓展粤港澳三地合作。澳门积极参与大湾区建设，推进经济适度多元化发展以及加强对外经贸合作。

澳门将充分发挥在金融、旅游等领域的国际交流优势，促进与内地的金融合作以及深化与东南亚国家的旅游市场开拓。博彩旅游业方面，澳门积极探索向非博彩业务转型，加大国际旅游会展业招商、国际旅游会议吸引力度。基础设施方面，澳门加快完善交通互联互通在澳门段建设，加快建设澳门轻轨、澳门珠海横琴新通道。

澳门营商环境

澳门经商环境指标良好，2018年全球190个经商便利度排名中位列第30位。

一是税率低，税收种类少。澳门实行简单低税制，涵盖税收种类5种，其中利润税为12%，仅对在澳门从事商业活动的企业缴纳。个人所得税为12%，最低3%，劳务b费5%，不动产转移印花税为2%，消费税包括博彩税（20%）和烟草制品税。

二是审批环节高效。澳门的工商登记程序简便，工商登记时间仅1天，公司设立资本金无需放到评估公司，无最低资本要求。办理施工许可仅需经过12个步骤，办理耗时缩短至94.5天，施工成本为收入的7.2%。

三是融资便利。澳门利率处于较低水平，年化利率为2.32%。澳门还要求对外直接投资的监管较少，透明度高。

四是跨境贸易便利。2018年澳门的跨境贸易得分为98分，世界排名为9，较上年增长1位，增速和流程效率都有所提升。

结语

通过以上详细的数据和信息，相信您对澳门政策文件的核心要点有了更清晰的认识和了解。希望本资料能够为您提供指引，助力您在澳门的生活和工作。