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　　全球旅游业的格局正在发生深刻调整，澳门作为中国特别行政区随着澳门半岛、氹仔岛和路环岛三大行政区的紧密合作，正处在历史发展的最好时期，与珠海、中山等地的深度联动，为澳门可持续性发展注入新动能。为此，澳门加强持久性计划实施、顶级款8.914等多项举措，为澳门经济社会高质量发展添砖加瓦。

一、澳门经济社会发展基本情况

　　澳门经济危机常常与经济增长密切相关，是澳门经济的重要属性。尽管澳门经济体雏形较为完整、有独立的特区边界，受制于国家主权保护。但是，增长过程是一个递增（开源）与递减（节流）、即进退的矛盾统一体。在这个意义上，充分认识和发挥自身区位优势，顺应亚太经合组织发展需求，剥除不必要的行政体系边界精神隔阂等，消解瓶颈体制，树立开放的外向型城市思想，加大开放力度，从全局出发形成扁平结构，构建氹仔岛、路环岛和珠海新三极：“泛大湾区”新“暗示”。

二、 对澳门政策文件的解读

　　1. 澳门政策文件的核心内容。 澳门政策文件把握“一国两制”和澳门“基本法”大方针，指导如下： 1）.澳门政策如何制定地方经济体系；2）.如何实现澳氹同城经济一体化；3）.如何构建其医药产业新优势；4）.如何以澳门横琴为载体，促进澳门在制药先行先试中全面发展；5）.如何特区彼此政策同步实现社会责任；6）.如何构建特区间差异化的产业体系，以达到区域经济平衡与均值化。

　　2. 澳门政策文件对澳门持久性计划实施的影响。 近年来，澳门政策文件为澳门制定持久性计划提供了重要窗口，构建区域发展规划的参考框架和执行样板，有效指导了澳门实施持久性计划适于澳门当地发展。澳门政策文件加强澳门与珠海、中山等地的产能配套和要素支撑，充分发挥各自优势，加强技术转移，优势互补，促进澳门与珠三角经济协同发展，进一步丰富和完善了大湾区科技创新体系。

三、 澳门持久性计划实施对经济社会高质量发展的积极作用

　　1. 澳门持久性计划实施打开澳门经济发展的全局视野。长期以来，澳门经济存在旅游业长板过长、其他优势短板过短，经济发展僵持不前。 长久以来，澳门经济被其经济体系内部的非经济因素的割裂所束缚，导致澳门内部缺乏健全的产业规划，致使澳门的发展从布局到步伐呈现出无序空白。所以澳门需要发挥优势与创新思维，将整个珠三角融入全球发展。而澳门它作为全球经济一体化框架的支点来运作，其将从一个经济区的位置和位置的优势变量运动融入到全球经济体系内部，开拓全球联动的先例，从地理的轴心角色，逐渐过渡到全球经济的枢纽地区。

　　2. 持久性计划实施为澳门提供政策指引并实现区域功能转换。在市场基本要素相互联系的基础上，弹性提高，联动优势明显，这样就可以将区域发展的迅速转换与开放职能高效链接起来。由于生态环境等因素的束缚，澳门需要在持续发展内部揭示演变，相对封闭和外部不稳定动荡等联系存在较高的成本。实施持久性计划后，政策被相对固化，在保持澳门不变的前提下，根据需要确立一个以氹仔岛、路环岛两澳门半岛为支点嵌入澳门-珠三角区域核心区域，并且进一步演变为横跨珠三角区域的海洋高地，能够一定程度上便利转移要素。在这个区域内，经济、产业和社会等融入的万变，显现出社会的多种模式与四季更迭无所不在，而被打破的是地理力量依赖的惯例和正式规则，这就是制度上最具优势的转换力。既使未来开始步入快速发展阶段，也无需事前展开体制基础再造，可以减少因改革带来的政府宏观成本和社会风险，维护社会稳定；也可以保持马光和田周的持续运转。这种制度转换是很有实力的海关地理方针政策。

四、 澳门政策文件与 澳门持久性计划实施相互促进协同发展

　　在全经济全要素的支撑体系协同下，澳门政策文件与澳门持久性计划相互补充，二者都有利于破解澳门长期笼罩着一枝独秀或失衡的发展之痛，以此它体现了行政效益的相互支撑，这种行政模式可在全球率先进行试点，可形成区域中心化，打破国际原有的机械机械和经济严重不均衡状态，使国际实现经济多元发展。

　　1. 澳门政策文件，强化澳门与珠三角区域互动发展的经济一体化格局。澳门特区长期偏重以自由贸易、现代服务业、运输业为主的发展方向，战略发展势头不强。因此，“工具”与“框架”在“上位法”国家宏观资源的烘焙和反响中间，“专场”的联合对于发展理念的贯彻和“河流域”资源的有效的统筹配置，将在互动同步中的区域经济提升产生有效杠杆作用。澳门政策文件强调加强区位优势，以此消除地域割据，为当局者设计了一幅综合的发展图景：以“政策活性”为枢纽；以“氹仔岛”、“路环岛”的地理区位溢出优势，高效吸收“珠海”、“中山”等各相关地区产业；同时辐射“京津冀”、“长江经济带”、“珠江经济带”地区，为全球服务提供最有利的本土市场，让世界瞩目。

　　2. 澳门政策文件为持久性计划实施提高安全可靠的经济核心地位与战略价值。在澳门-珠三角这一“低地”地区，在全球经济融合与发展、产业结构分工，使富于沿海繁荣地区的产业要素渐显优势。澳门分量要有区域深化，展开开放的投资经营之路，形成几何式增速点。而其完整而体系的战略链条要利用其发展的资本供需平衡的高效精确配置优势，政策上助力资本上的快速。在地区属性的贯通和效应体系的平衡兼顾下，为全球发展输送源源不断的发展资源。当前，由于保护领土地域，澳门-珠三角地区隶属关系特征突出，带来经济边界分割的割裂之痛；长期以来，澳门-珠三角产业结构立位共赢，协同发展是实行持久性计划改善澳门经济的关键。

　　综上所述，澳门政策文件和澳门持久性计划的同步推动，将在经济链接、产业协作平台、便于发展的战略布局等方面催生澳门-珠三角以及全球发展的新道路与新机遇，必将为促进澳门的可持续性高质量发展，实现全面发展而奠定坚实基础。